El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
Centro de Derechos Civiles
Preguntas frecuentes sobre quejas de discriminación

La Autoridad del CRC

P. 1:¿Qué es la misión del Departamento de Aplicación Externa del CRC?
R: La misión de la oficina de aplicación externa del CRC es asegurar que algunos tipos de programas y actividades que proporcionan ayuda con el empleo, beneficios, servicios, o entrenamiento cumplan las leyes federales de derechos civiles. Una manera en que el CRC logra esta misión es investigar quejas de discriminación presentadas contra los programas y actividades que reciben ayuda económica federal.

P. 2: ¿Cuáles leyes federales de derechos civiles hacen cumplir la oficina de aplicación externa, y cuáles personas deben cumplir con las leyes?
R: Sección 188 de la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral de 1998 (WIA, por sus siglas en inglés) es la fuente principal de autoridad para la oficina de aplicación externa del CRC. Esta sección prohíbe discriminación en programas y actividades de los centros de "One-Stop," oficinas al nivel nacional de entrenamiento (capacitación profesional) y empleo. Establecido por el Congreso bajo la WIA, el sistema de "One-Stop" fue creado con el propósito de proporcionar información sobre el empleo, servicios de empleo y entrenamiento, y los servicios de apoyo relacionados, principalmente por los centros de "One-Stop." Para leer la ley en su totalidad (en inglés), siga el siguiente enlace:

La mayoría de los programas y actividades sobre los cuales el CRC tiene jurisdicción (autoridad) son parte del sistema de "One-Stop." Las organizaciones, empresas, y agencias de gobiernos estatales y locales manejan estos programas y actividades. Algunas organizaciones o agencias reciben ayuda económica del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (DOL, por sus siglas en inglés), mientras otras reciben ayuda económica por la parte de otras agencias federales, directamente o indirectamente. Si un programa o actividad es ofrecido por un socio de "One-Stop" como parte del sistema de "One-Stop," el programa o actividad esta cubierto por (y tiene que cumplir con) la Sección 188 de la WIA, y el CRC tiene jurisdicción. Para aprender mas acerca de la ayuda económica federal, por favor refiérase a la pregunta numero tres; si busca ejemplos de programas y actividades sobre las que el CRC tiene autoridad, refiérase a la pregunta numero cuatro.

El CRC también hace cumplir otras leyes de oportunidad igual que prohíben la discriminación en programas y actividades que reciben ayuda económica o fondos federales. La autoridad del CRC con respecto a estos programas esta limitada a receptores de ayuda económica del DOL. Las estatutos incluyen el Titulo VI del Acta de Derechos Civiles de 1964; el Acta Contra Discriminación por Razón de Edad de 1975; Sección 504 del Acta de Rehabilitación de 1973; y el Titulo IX de las Enmiendas Educativas de 1972. Prohíben discriminación por los mismos motivos que la sección 188 del WIA. Para ver una lista de los motivos prohibidos, vea la pregunta numero 6.

El Titulo II de la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus siglas en inglés) prohíbe la discriminación de individuos calificados con discapacidades en todos los programas, actividades, y servicios de entidades publicas. El Titulo II aplica a todos los gobiernos estatales y locales, sus departamentos y locales, sus departamentos y agencias, y cualquiera otra dependencia. El CRC es responsable por hacer cumplir el Titulo II de la ADA en todos los programas, servicios y actividades regulatorias relacionados con el empleo y la fuerza laboral.

Para obtener más información sobre las leyes administradas por la oficina de aplicación externa, del CRC, siga el siguiente enlace: Estatutos y Regulaciones de Aplicación Externa

Las agencias, organizaciones, empresas y programas que están cubiertos por una o más de las leyes que el CRC hace cumplir se llaman entidades cubiertas.

P. 3: Qué significa "ayuda económica federal"?
R: Ayuda económica federal ies ayuda que el gobierno federal brinda a una agencia, organización, o empresa para proporcionar ayuda, beneficios, servicios, o entrenamiento al público. La ayuda:

  • Puede ser recibido de las siguientes maneras:
    • Directa por el gobierno federal, o
    • Indirecta, por una agencia del gobierno estatal o local u otra organización o empresa.
  • Puede ser la forma de dinero, pero no tiene que ser. La ayuda económica federal también puede ser en la forma de:
    • Servicios (como ayuda administrativa, publicidad, servicios de fotocopias, o entrenamiento)
    • Equipo (por ejemplo computadoras) o mobiliario de oficina
    • Comida o ropa
    • El uso de otros tipos de propiedad o inmuebles, ya sea gratis o con un descuento

Este tipo de ayuda no monetaria se llama asistencia en especie..

Agencias, organizaciones y empresas que reciben cualquier forma de ayuda económica federal, directamente o indirectamente, se llaman receptores.

P. 4: ¿Cuáles son algunos ejemplos de programas y actividades que están cubiertos por las leyes que hace cumplir el CRC?
R: Algunos ejemplos son los programas de la WIA para adultos, jóvenes, trabajadores mayores (SCSEP, por sus siglas en inglés), y trabajadores desplazados; programas federales de empleo y entrenamiento para los indígenas americanos y trabajadores migrantes y de temporada; servicios de empleo al nivel estatal; seguro de desempleo; el Cuerpo de Trabajo; y los programas administrados por las agencias del DOL como la Administración de Seguridad y Salud Minera (MSHA, por sus siglas en inglés), La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA, por sus siglas en inglés), y el Servicio de Empleo y Entrenamiento de Veteranos (VETS, por sus siglas en inglés).

P. 5: ¿Quien esta protegido de la discriminación bajo las leyes que hace cumplir el CRC?
R: Las leyes federales que hace cumplir el CRC establecen que es ilegal para una entidad cubierta to discriminar contracualquier persona en los Estados Unidos, sin importar si la persona sea un cliente, solicitante, empleado, u otra persona que tiene contacto con la entidad cubierta.

Por ejemplo, un joven tiene una reunión con un consejero que trabaja en un programa de empleo para jóvenes. El programa es una entidad cubierta. El joven llegó con su madre, quien es sorda, a la reunión. A pesar de que la madre no está aplicando para el programa de jóvenes, el programa esta obligado a proveer un interprete para comunicarse efectivamente con el consejero. Si el programa no proporciona una acomodación razonable, el programa esta discriminando contra la madre por razón de su discapacidad.

P. 6: ¿Cuáles tipos de discriminación son ilegales bajo las leyes que hace cumplir el CRC?
R: tipos de, o motivos para, discriminación que son ilegales bajo las leyes son:

  • Origen nacional
  • Sexo/genero
  • Religión
  • Afiliación política o creencia política
  • Raza
  • Edad
  • Discapacidad

Hay también protecciones adicionales para beneficiarios. Un "beneficiario" es una persona a la quien el Congreso pretendía beneficiar de los servicios, ayuda, o capacitación de un receptor. Un beneficiario no tiene que participar en un programa federal para ser beneficiario.

Por ejemplo, el programa de Seguro de Desempleo (UI, por sus siglas en inglés), que recibe ayuda económica federal, ofrece beneficios de UI a la gente que cumple algunos requisitos. Las personas que son elegibles para los beneficios de UI son beneficiarios , aunque no reciben los beneficios, porque pertenecen al grupo que Congreso pretendía beneficiar del programa de UI.

Las leyes que hace cumplir el CRC protegen beneficiarios contra la discriminación:

  • Por motivo de su ciudadanía (mientras que pueden trabajar legalmente en los Estados Unidos) , and
  • Porque han participado en un programa o más de un grupo específico de programas que reciben ayuda económica federal.

Aquí es un ejemplo del segundo tipo de discriminación:

Un centro de entrenamiento laboral que recibe ayuda económica federal no acepta estudiantes del Centro de Cuerpo de Trabajo Froley en sus clases porque dice que todos los estudiantes del Centro de Cuerpo de Trabajo Froley son groseros y hacen mucho ruido en clase. No considera cada estudiante por individual para determinar si tiene buena conducta. Este centro de entrenamiento laboral esta discriminando contra los estudiantes del Centro de Trabajo Froley porque participaban en el programa del Cuerpo de Trabajo.

P. 7: ¿Y si me trataron injustamente en el pasado porque:

  • Presenté una queja de discriminación?
  • Hablé con un investigador sobre una queja?
  • Fui testigo o hice una declaración en una audiencia de discriminación?

R: Las leyes que hace cumplir el CRC prohíben tratar a una persona negativamente o causar daño porque la persona:

  • Presentó una queja de discriminación
  • Se opuso a un acto que es ilegal por la ley de oportunidad igual
  • Dio información, testifico, o participó de alguna manera, en una actividad en la lista que sigue, si fue relacionada a la no discriminación o la oportunidad igual:
    • Una investigación
    • Una revisión de cumplimiento
    • Una audiencia
    • O cualquier otro tipo de actividad

P. 8: ¿Sobre cual zona geográfica tiene jurisdicción el CRC?
R: El CRC tiene jurisdicción sobre todos los estados y territorios de los Estados Unidos.

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Presentar una queja de discriminación

P. 9: Who may file a discrimination complaint under the laws that CRC enforces?
R: Usted puede presentar una queja bajo las leyes si piensa que alguien de una entidad cubierta discriminó o tomó represalias contra ,usted personalmente o contra usted y otras personas que forman parte de un grupo protegido (por ejemplo, usted y otras mujeres, usted y otros latinos, o usted y otros participantes de la misma edad), por un motivo o varios.

Es importante comprender que puede también presentar una queja bajo las leyes aunque usted no sea la víctima de la discriminación o represalia. Si usted piensa que alguien de una entidad cubierta discriminó o tomó represalias contra un grupo de personas con uno o más de los motivos prohibidos describió en la pregunta 6, tiene el derecho de presentar una queja, aún usted no sea un miembro del grupo.

Si usted tiene una discapacidad y necesita ayuda con presentar una queja, el CRC le ayudará si pide ayuda. Por favor contacte al CRC directamente. Toda la información de contacto se puede encontrar en la pregunta numero 22.

P. 10: ¿Es posible que alguien presente una queja en mi nombre?
R:Si, alguien puede presentar una queja en su nombre. La persona puede ser un abogado, un representante laboral, o cualquier otra persona que usted elija. Esta persona sería su representante. Usted sería todavía el denunciante.

P. 11: ¿Existe un plazo para presentar una queja?
R: Si. Usted tiene que presentar su queja dentro de 180 días de la fecha del presunto acto discriminativo. Si usted piensa que la discriminación fue continua, debe presentar la queja dentro de 180 días de la fecha del último presunto acto discriminatorio. Si han pasado mas que 180 días, usted tiene que demostrar que existe causa justa para no haber presentado la queja antes—por ejemplo, que hubieron circunstancias afuera de su control que le impidieron presentar la queja a tiempo. El director del CRC determinará si se acepta o no su queja.

P. 12: ¿Dónde puedo presentar una queja?
R: Usted puede presentar una queja con el CRC o al nivel estatal o local. La entidad cubierta que usted piensa es responsable para la discriminación debe darle información sobre como y donde puede presentar una queja al nivel estatal o local. La información para presentar una queja con el CRC se puede encontrar en la respuesta a la pregunta numero 22.

P. 13:¿Puedo presentar la misma queja a la misma vez con el CRC y al nivel estatal o local?
R: No. Si usted presenta una queja con el CRC y al nivel estatal o local a la misma vez, el CRC le dará 90 días a la agencia estatal o local para procesar la queja. El CRC no tomará acción hasta que hayan pasado los 90 días.

P. 14: : ¿Cómo puedo presentar una queja?
R: Para presentar una queja con el CRC o al nivel estatal o local, tiene que presentar la queja por escrito.

Si usted esta presentando una queja con el CRC, puede usar el "formulario de información sobre queja," (CIF, por sus siglas en inglés) por correo postal o correo electrónico. Se puede encontrar el formulario y la información de contacto del CRC a http://www.dol.gov/agencies/oasam/programs/crc/external-enforc-complaints-ESP

Si usted esta presentando una queja en un estado o área que tiene su propio formulario para quejas, o que requiere otro formulario, puede usar ese formulario para presentar su queja con el CRC. Usted también puede usar cualquier otro documento que contenga la información requerida para su queja.

P. 15: ¿Cual información debe tener una queja de discriminación?
R: Sin importar si esta presentando una queja con el CRC o al nivel estatal o local, el documento que incluya la queja debe incluir toda la siguiente información importante:

  • Su nombre
  • Su firma, o la firma de su representante autorizada
  • Su dirección postal, correo electrónico, o algún método para contactarle
  • El nombre de la entidad cubierta, y/o la persona, que usted piensa es responsable para la discriminación
  • • Una descripción de que sucedió, como le afectó lo que sucedió, y como o por que piensa usted que lo ocurrido sucedió a raíz de discriminación. La descripción debería contar con información suficiente para que puedan decidir el CRC o la agencia estatal o local:
    1. Si existe jurisdicción sobre la queja
    2. Si la queja fue presentado a tiempo y
    3. Si la situación que usted describe, si verdadero, sea una violación de una ley que hace cumplir el CRC (o agencia estatal o local).

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Denuncias presentadas a nivel local o estatal

P. 16: ¿Existe un marco de tiempo en el cual una agencia al nivel estatal o local deberá procesar una denuncia?
R: Si. La ley requiere que las agencias al nivel estatal o local expidan una notificación de acción final para cada tema presentado en la denuncia por escrito dentro de 90 días.

P. 17: ¿Si presento una denuncia al nivel estatal o local, y no estoy satisfecho con la resolución, puedo pedirayuda del CRC?
R: Si. Usted tiene 30 días para presentar una denuncia con el CRC si usted no esta satisfecho con la resolución que recibe en la notificación de acción final de las autoridades del nivel estatal o local.

P. 18:¿Qué ocurre si la agencia al nivel estatal o local no expide una notificación de acción final ("Notice of Final Action") dentro de 90 días de la fecha en la cual presente una denuncia a nivel estatal o local?
R: Si 90 días después de que usted presente una demanda al nivel estatal o local aún no ha recibido una notificación de acción final, usted cuenta con un período de 30 días para presentar una denuncia con el CRC.

P. 19: ¿El CRC va a examinar como se procesó mi denuncia al nivel estatal o local?
R: No. Su denuncia presentada ante el CRC no es una apelación a la determinación que tomó la agencia al nivel estatal o local. El CRC investigará independientemente su denuncia por discriminación.

P. 20: Mi denuncia fue mediada al nivel estatal o local y firmé un acuerdo de mediación para resolver mi denuncia. La otra parte ya ha violado los términos del acuerdo. ¿Puedo pedir ayuda del CRC?
R: Si. Usted puede presentar una denuncia con el CRC a más tardar 30 días después de la fecha en la cual usted se entere que la otra parte violó el acuerdo, y el director del CRC evaluará su caso. Si el director decide que su acuerdo ha sido violado, usted gozara del derecho a presentar una denuncia con el CRC relacionado al presunto acto inicial de discriminación.

P. 21: ¿Es posible extender el tiempo límite para presentar una denuncia con el CRC?
R: Si, pero únicamente si usted presenta una buena causa por la cual no presentó una denuncia dentro del marco de tiempo indicado. Un ejemplo de buena causa sería si usted prueba que la notificación de acción final que recibió no le indicó que tenía el derecho de presentar una denuncia con el CRC dentro de 30 días si no estuviera satisfecho con la decisión final de su denuncia con las autoridades al nivel estatal o local.

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Denuncias presentadas con el CRC

P. 22: ¿Cuándo y cómo puedo presentar una denuncia por discriminación con el CRC?
R: Su respuesta debe ser por escrito. Usted puede usar el CIF o un documento por escrito que incluya toda la información requerida (ver la respuesta de la pregunta 15).

  • Puede presentar su queja por correo postal a la dirección:

    • Director, Civil Rights Center
    U.S. Department of Labor
    200 Constitution Ave., N.W., Room N4123
    Washington, D.C. 20210
    ATTENTION: Office of External Enforcement

  • Puede presentar su queja por fax (facsímile) al (202) 693-6505, "ATTENTION: Office of External Enforcement"
  • Si tiene preguntas o necesita ayuda, puede llamar al (202) 693-6502
  • Puede presentar su denuncia por correo electrónico al: CRCExternalComplaints@dol.gov.

Para mas información sobre como presentar su denuncia (en inglés), por favor visite: http://www.dol.gov/agencies/oasam/programs/crc/external-enforc-complaints-ESP.

P. 23: ¿Acepta el CRC todas las quejas para resolución?
R: No. El director del CRC determina si una queja es aceptada para resolución final. Algunos ejemplos de casos que no serán aceptados son:

  • Si la queja no fue presentada a tiempo
  • Si el CRC no tiene jurisdicción sobre la queja
  • Si el CRC ha decidido el caso previamente

P.24: ¿Puedo presentar una denuncia con el CRC anónimamente?
R:No. El CRC no esta obligado a aceptar denuncias anónimas. En la vista del CRC, es imposible realizar una investigación sin saber la identidad del denunciante. Por lo tanto, sin el nombre y datos de contacto para una queja, no se investigará una denuncia.

P.25: ¿Qué respuesta recibiré después de que presente una denuncia con el CRC?
R: Si no llenó un CIF para presentar su denuncia, le mandaremos un CIF para llenar, firmar, y regresar al CRC. El paquete del CIF incluye datos sobre como usamos la información personal, y una forma acordando a los usos de esta información (llamado un "Consent Form"), lo cual debe ser firmada.

P.26: Estoy preocupado por mi privacidad y confidencialidad. ¿El CRC hará público mi información personal?
R:El CRC esta sujeto al acto de privacidad “Privacy Act of 1974,” el cual protege a personas del abuso de información personal en manos del gobierno federal. Sin embargo, para investigar las quejas, casi siempre es necesario divulgar su identidad y algunos datos suyos a personas afuera del CRC.

P.27: ¿Qué sucede si no firmo el formulario de consentimiento ("Consent Form") para usar mi información personal para investigar mi denuncia?
R: Si elige no firmar el formulario de consentimiento, la investigación de su queja puede ser impedida o detenida.

P.28: ¿Qué sucederá cuando el CRC reciba mi CIF y formulario de consentimiento?
R: Basado en la información que presente en el CIF, rechazaremos su denuncia, solicitaremos mas información, aceptaremos su denuncia para investigación, o en algunos casos referiremos su denuncia a otras agencia federal.

P.29: ¿Como puedo averiguar si el CRC ha aceptado o rechazado mi queja?
R: El CRC le avisará por escrito si:

  • Su queja es rechazada. Si esto sucede, le avisaremos por cual razón fue rechazada su queja.
  • Su denuncia es referida a otra agencia federal.
  • Su denuncia es aceptada para investigación. Si esto sucede, notificaremos a las personas u organizaciones mencionadas en la denuncia.

P.30: Fui despedido. ¿Porque el CRC no aceptó mi queja?
R: El CRC no posee la autoridad para investigar las quejas de discriminación laboral contra la mayoría de las organizaciones privadas. El CRC referirá estas denuncias a la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC, por sus siglas en inglés). La EEOC es una agencia federal independiente que tiene la autoridad para hacer cumplir las leyes de derechos civiles que cubren la mayoría de los empleadores privados.

P.31: How does CRC handle a complaint once it has been accepted?
R: Once CRC accepts a complaint, it is assigned to an investigator. The investigator gathers evidence from the complainant, the respondent, and witnesses. This process usually happens through telephone calls and written interrogatories (formal questions). The investigator then analyzes the evidence and determines which facts are relevant. If any of the relevant evidence is conflicting, the investigator will make a finding about which view of the facts is more credible. The process of determining which facts are relevant and which are credible is known as fact finding. These facts are then analyzed in light of the laws that CRC enforces, to determine whether the respondent has violated the law.

P.32: ¿Favorece el CRC el denunciante o el denunciado durante la investigación y análisis de una queja?
R: No. El CRC es una parte imparcial. Su función consiste en determinar si las leyes han sido violadas.

P.33: ¿Existe un proceso especial con respecto a los casos de discriminación por edad?
R: Si. Cuando existe la alegación de discriminación por edad contra un participante o beneficiario de un programa o actividad que reciba asistencia financiera federal, la ley requiere que el CRC refiera la denuncia al servicio federal de mediación y conciliación (FMCS, por sus siglas en inglés) para intentar mediación. Si después de 60 días la queja no hay una resolución, la queja regresará al CRC para investigación como detallado en la pregunta 31.

P.34: Qué sucede si el CRC determina que el denunciado ha violado la ley?
R: En estos casos, el CRC emite una determinación inicial por escrito que resume la determinación de hechos, la razón por la determinación, y los pasos que debe tomar el denunciado para remediar la violación. El denunciado tendrá la oportunidad de revisar la determinación de hechos y presentar evidencia que podría resultar en la revocación de la determinación y/o acordar a conciliar (negociar) y remediar la violación voluntariamente. Si el denunciado no presenta evidencia adicional o acuerda a conciliar la violación, el CRC emitirá una decisión final.

P.35:¿Que sucede si el CRC determina que el denunciado no ha violado la ley?
R: En estos casos, el CRC emitirá una decisión final por escrito que incluye la determinación de hechos y explica la razón por la cual se determinó no hubo una violación de la ley.

P.36: ¿Cuales remedios requiere el CRC si la ley ha sido violada?
R: El remedio adecuado dependerá en los hechos de los casos. Ejemplos de remedios posibles incluyen:

  • Regresar la integridad de la víctima de discriminación; es decir, regresar el denunciante a la posición en la cual hubiera estado si no hubiera sido sujeto a discriminación. Dependiendo de las circunstancias, esto puede ser:
    • Proveer asistencia, beneficios, servicios, o capacitación que se les negó;
    • Contratación, recontratación, o la promoción negada;
    • Pagarles salarios retroactivos u otra indemnización monetaria (esta compensación no puede ser pagado con fondos federales).

P.37: ¿Qué sucede si el CRC no me puede ayudar?
R: El CRC intentaría ayudarle identificar la agencia federal o estatal adecuada y referirá su caso a esa agencia a menos que el denunciante nos avise al contrario.

P.38: ¿Existen otras agencias federales que protegen mis derechos civiles?
R:Además del CRC y la EEOC (ver respuesta 30), existen otras agencias y departamentos federales que también tienen oficinas cuya misión es proteger los derechos civiles. Para más información, por favor visite:

Departmento de Justicia de los EE.UU., División de Derechos Civiles
Comisión de los Derechos Civiles de los EE.UU.
Departamento de Educacion de los EE.UU., Oficina Para Derechos Civiles
Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE.UU. Oficina de Derechos Civiles
Departamento de Agricultura de los EE.UU., Oficina del Secretario Adjunto de Derechos
Departamento de Transporte de los EE.UU., Oficina Departamental de Derechos Civiles

Other Helpful Websites
Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades
LDepartamento de Trabajo de los EE.UU., Oficina de Empleo para Personas Discapacitadas

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