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La misión de la Dirección de Asuntos Laborales Internacionales (ILAB, por sus siglas en inglés) en Centroamérica se centra en la importancia de proteger los derechos de los trabajadores y de propiciar la asequibilidad de buenos empleos. Los buenos empleos contribuyen a la estabilidad económica y fortalecen las normas y los principios en favor de una sociedad justa. La carencia de factores atenuantes predispone a los trabajadores a favor de la migración irregular y, cuando los trabajadores deciden migrar, nosotros colaboramos con nuestros aliados gubernamentales, los trabajadores migrantes y las organizaciones de trabajadores para garantizar que puedan entender sus derechos laborales y acceder a ellos a lo largo del proceso migratorio, el que entraña la contratación ética y justa, las condiciones laborales dignas en los EE. UU., el retorno seguro a sus países de origen y el acceso a buenos empleos una vez hayan regresado.

  • Los buenos empleos son un elemento imprescindible de la estrategia de la Casa Blanca que tiene por objeto hacer de la migración una decisión, y no la única opción. Cuando las personas reciben un trato digno en sus empleos y ganan salarios que les permiten sustentar a sus familias, pueden arraigarse y participar en mayor grado en sus comunidades y en la sociedad. 
  • ILAB ha asumido el compromiso a largo plazo de fomentar empleos seguros y dignos que sustentan a familias en Centroamérica, gracias a los cuales los trabajadores pueden prosperar en sus comunidades en lugar de tener que migrar en busca de estabilidad económica.
  • Las inversiones que fortalecen los derechos laborales, incluso el derecho a la negociación colectiva, y aumentan el acceso a empleos dignos son fundamentales en lo que atañe a la promoción del espacio democrático y la estabilidad económica en toda la región. 

Estrategia para afrontar los factores que impulsan a la migración irregular en Centroamérica

Centroamérica es una prioridad de alto nivel en las políticas comerciales, migratorias y extranjeras del Gobierno de los Estados Unidos. Nuestra labor se halla en el punto de convergencia de estos tres ámbitos a nivel mundial. Históricamente, ILAB ha centrado su atención ampliamente en Centroamérica en El Salvador, Guatemala y Honduras (colectivamente, “el norte de Centroamérica”), y este enfoqueen la Administración del presidente Biden y la vicepresidenta Harris.

La estrategia de la Administración del presidente Biden y la vicepresidenta Harris para hacer frente a los factores que impulsan la migración irregular en Centroamérica  (RCS, por sus siglas en inglés) hizo de los derechos laborales una prioridad de alto nivel. Entre las prioridades complementarias de la Administración que aluden al empleo y al norte de Centroamérica, incluyen las siguientes:

Estas prioridades e iniciativas crean más oportunidades para que ILAB intensifique el efecto de su misión en el norte de Centroamérica al vincular los asuntos laborales con políticas y ayudas externas integrales y bien coordinadas; establecer conexiones entre la política nacional y la externa, como la “Iniciativa de buenos trabajos” y el Grupo de Trabajo de la Casa Blanca sobre la Organización y Empoderamiento de Trabajadores; aportar conocimientos especializados para impulsar la ejecución de la estrategia y hacer que el trabajo se destaque; y ampliar las actividades existentes en la región a fin de lograr resultados significativos y sostenibles. 

Nuestros recursos

Diplomacia en materia laboral

La diplomacia en material laboral de ILAB en la región incluye viajes frecuentes mediante los que se busca comprender el contexto local, entablar relaciones, dirigir la asistencia técnica y detectar oportunidades para interactuar de manera positiva y proactiva. Esto comprende visitas de personal de alto nivel con el objeto de recalcar la importancia de los asuntos laborales y el interés de los Estados Unidos por asociarse con entidades con perspectivas similares y así promover los derechos laborales, y por incorporar la diplomacia en materia laboral en las labores diplomáticas más amplias del Gobierno de los Estados Unidos. El primer agregado laboral de  ILAB en la región fue enviado a la Ciudad de Guatemala en Guatemala en abril de 2023 con el propósito de fomentar nuestro compromiso, conocimientos especializados, conexiones y, en definitiva, nuestro impacto.
 
La temática laboral en el Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (CAFTA-DR, por sus siglas en inglés)

El capítulo laboral del CAFTA-DR incluye varios compromisos laborales. Lo más fundamental con respecto a la labor de ILAB en relación con la aplicación del compromiso comercial es el compromiso aplicable respecto a que un gobierno “no dejará de aplicar efectivamente su legislación laboral, por medio de un curso de acción o inacción sostenido o recurrente, de una manera que afecte el comercio”. En el capítulo laboral también se pide a los gobiernos que no dejen sin efecto ni deroguen las leyes laborales para promover el comercio o las inversiones, que proporcionen garantías procesales a los trabajadores, que colaboren en lo atinente a asuntos laborales a través del Mecanismo de Cooperación Laboral y Desarrollo de Capacidades y que pongan a disposición del público un proceso para presentar quejas en caso de que el gobierno no esté cumpliendo sus compromisos.

El Plan de Monitoreo y Acción de Derechos Laborales entre los EE. UU. y Honduras es un acuerdo bilateral cuya finalidad es la de hacer que Honduras cumpla con sus compromisos laborales asumidos en el CAFTA-DR.
 
Asistencia técnica de ILAB

Mediante la asistencia técnica que ILAB presta a la región del norte de Centroamérica se destinan recursos del Gobierno de los Estados Unidos para fomentar empleos dignos y los derechos laborales. ILAB ejecuta actualmente siete proyectos en la región del norte de Centroamérica destinan alrededor de US $40 millones. Estos proyectos fomentan la capacidad de los ministerios y secretarías de trabajo para hacer cumplir de modo eficaz las leyes laborales; promover oportunidades económicas para las mujeres, la juventud y las poblaciones de minorías; ayudar a los empleadores a mejorar las condiciones laborales; y fortalecer la capacidad de la sociedad civil y de las organizaciones de trabajadores para abogar por los derechos laborales. 

Impacto de ILAB

  • La dirección y el personal de ILAB se han reunido con más de 100 sindicatos y organizaciones de la sociedad civil, y con cerca de 30 empresas y asociaciones industriales con el fin de ajustar nuestro proceder en función del contexto local en toda la región del norte de Centroamérica. 
  • Las labores conjuntas de ILAB y el Gobierno de Honduras para mejorar la aplicación de la legislación laboral en virtud del Plan de Monitoreo y Acción de Derechos Laborales entre los EE. UU. y Honduras dieron como resultado la primera recaudación en concepto de multas conforme a la legislación de inspección laboral de 2017, lo que demuestra de manera resolutiva a los empleadores que hay que respetar los derechos laborales.
  • El Gobierno de Guatemala y ILAB lanzaron un plan de trabajo cuyo objeto es el de mejorar la prestación de ayuda a los trabajadores según el Mecanismo de Cooperación Laboral y Desarrollo de Capacidades del CAFTA-DR. 
  • Gracias al proyecto que ILAB, vinculado a M-POWER, que lleva a cabo con el Centro de Solidaridad ha impartido capacitación a más de 400 trabajadores en temas de derechos laborales y humanos, comunicación, y fomento de destrezas sindicales.
  • Mediante el proyecto de ILAB que se realizó con la Isla Network se iniciaron actividades con centros de excelencia del sector azucarero en los tres países del norte de Centroamérica a fin de mejorar las perspectivas de la salud de los trabajadores a riesgo de sufrir insuficiencia renal.
  • El Gobierno de Honduras adoptó el modelo de los comités contra el trabajo infantil a nivel comunitario desarrollados por el proyecto de ILAB “Futuros Brillantes”. Este proyecto ha ayudado a más de 6.600 niños, 1.800 familias y 19.000 trabajadores. 
  • Los proyectos de ILAB contribuyeron a que la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social de Honduras y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala digitalizasen sus operaciones, lo que conllevó procesamientos de menor duración y mayor transparencia y rendición de cuentas.
  • ILAB respaldó el establecimiento de un mecanismo permanente para el diálogo tripartita en Honduras al combinar la diplomacia en materia laboral, el compromiso comercial y las labores de asistencia técnica. 
  • El proyecto “Futuros Brillantes”, financiado por ILAB, está poniendo en marcha una encuesta en Honduras sobre el trabajo infantil que está arrojando por primera vez desde el año 2002 estadísticas actualizadas y fiables acerca de esta cuestión clave.
  • El Departamento del Trabajo de los Estados Unidos ha ofrecido capacitación a más de 190 funcionarios consulares de El Salvador, Guatemala y Honduras en materia de derechos de los trabajadores migrantes en los Estados Unidos.

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