CRC 的權限

1：對於美國勞工部 (DOL) 以外的客戶來說，民權中心 (CRC) 的使命是什麼？ 

CRC 為美國勞工部以外的客戶所承擔的使命是確保公共勞動力發展系統，也稱為美國就業中心 (AJC) 或One-Stop中心系統中的援助、福利、服務或培訓的計畫和活動，以及勞工部支持的其他計畫符合聯邦民權法。CRC 執行這一使命的方式之一是調查針對這些計畫和活動提出的歧視投訴。CRC 還進行合規性審查，以確保計畫和活動符合聯邦民權法。

2：CRC 執行哪些聯邦民權法律？誰必須遵守這些法律？ 

2014 年《勞動力創新和機會法案》（WIOA）第 188 條是 CRC 執法權的主要來源。第 188 條禁止美國就業中心系統（一個全國性的勞動力準備和就業系統）提供的計畫和活動以及其他聯邦財政援助接受者進行歧視。（有關聯邦財政援助的定義，請參閱下面的問題 3。）美國就業中心 (AJC) 系統旨在讓申請人、受益人和參與者能夠訪問與工作相關的資訊、就業和培訓服務以及相關支援服務，主要通過遍佈全國的 AJC 中心（通常也稱為“One-Stop中心”）。 
CRC 有權執行民權法律（稱為管轄權）的大多數計畫和活動都屬於 AJC 系統的一部分。各種組織、企業以及州和地方政府機構提供這些計畫和活動。他們中的一些人直接從美國勞工部獲得財政援助，而其他人可能從其他聯邦部門和機構獲得財政援助。如果 AJC 合作夥伴作為此“One-Stop”系統的一部分提供某個計畫或活動，則該計畫或活動必須符合 WIOA 第 188 條和其他適用的民權法律。 
CRC 還執行其他平等機會法規，禁止接受聯邦財政援助的計畫和活動進行歧視。根據這些法規，CRC 的權力僅限於美國勞工部財政援助的接受者（也稱為涵蓋實體）。這些法規包括 1964 年《民權法案》(Civil Rights Act)第六章、1975 年《年齡歧視法案》( Age Discrimination Act)、1973 年《康復法案》(Rehabilitation Act)第 504 節、1973 年《康復法案》(Rehabilitation Act) 第 508 節以及 1972 年《教育修正案》(Education Amendments)第九章。它們禁止對某些與 WIOA 第 188 條相同的受保護特徵或地位進行歧視。要查看這些特徵或地位的清單，請參閱下面問題6 的答案。 
《美國殘疾人法案》（ADA）第二章禁止州和地方政府機構基於殘疾進行歧視。CRC 負責執行《美國殘疾人法案》第二章中與勞工和勞動力有關的計畫、服務和監管活動。 
有關 CRC 外部計畫管理的法律的更多資訊，請參閱外部執法法規 。 
各機構、組織、企業，計畫和活動受 CRC 執行的一項或多項法律管轄的實體被稱為接受者或管轄實體。

3：什麼是“聯邦財政援助”？ 

聯邦財政援助是聯邦政府向接受者或涵蓋實體（通常是包括州或地方政府機構的機構、組織、企業或計畫/活動）提供的援助，用於向公眾提供援助、福利、服務或培訓。此項援助：

  • 可以通過以下方式援助機構、組織、企業、計畫或活動：
  • 聯邦政府直接援助，或
  • 通過州或地方政府機構，或其他組織或企業間接援助。
  • 可以以金錢進行援助，但不一定總是如此。援助也可以以如下形式進行：
    • 服務（如秘書幫助、宣傳、複印服務或教學服務）
    • 設備（如辦公機器）或傢俱
    • 食物或衣服
    • 免費或者以低於通常價格的成本使用其他種類的財產或不動產。

這些類型的非貨幣援助被稱為實物援助。 
接受任何此類聯邦財政援助的機構、組織、企業、計畫或活動被稱為接受者或涵蓋實體。

4：請舉例說明哪些計畫和活動受到 CRC 執行的民權法保護？ 

例子包括針對成年人、青年和失業工人的 WIOA 計畫；針對美國原住民和移民及季節性農場工人的聯邦就業和培訓計畫；州就業服務計畫；失業保險計畫；針對老年工人的老年社區服務就業計畫（SCSEP）；就業工作團計畫；貿易調整援助計畫；以及由礦山安全與健康管理局（MSHA）、職業安全與健康管理局（OSHA）和退伍軍人就業與培訓服務處（VETS）管理的資助計畫。

5：根據 CRC 執行的法律，哪些人可以受到保護，免受歧視？

CRC 執行的法律規定，涵蓋實體不得歧視任何受益人、參與者、申請人、雇員或與涵蓋實體有互動的其他人。 
例如，一名青少年正在與一名為涵蓋實體的青年就業計畫工作的顧問會面。這名少年帶著他的聾啞母親一起參加了會議。即使母親沒有申請青年計畫，該計畫也必須提供與顧問溝通的有效方式。

6：根據 CRC 執行的法律，哪些類型的歧視是違法的？ 
由於以下任何特徵或身份而採取的歧視都是違法的：

  • 國籍（包括有限的英語水準）
  • 種族
  • 性別（包括懷孕、性取向和性別認同）
  • 膚色
  • 宗教
  • 年齡
  • 政治傾向或政治信仰
  • 殘疾

此外，受益人還受到額外保護。這些人是國會希望從接受者那裡獲得援助、福利、服務或培訓的人。您無需參加聯邦計畫或活動即可被視為受益人。例如，接受聯邦財政援助的失業保險（UI）計畫向符合特定要求的人們提供 UI 福利。有資格領取UI 福利的人即使沒有領取福利，也是受益人。 
此外，CRC 執行的法律還保護受益人免受基於以下情況的歧視：

  • 公民身份；以及
  • 參與 WIOA第一章資助的計畫或活動

以下是上述針對受益人歧視的一個例子： 
XYZ 職業培訓是一家接受聯邦財政援助來教授與工作相關的培訓課程的企業。然而，該企業拒絕培訓任何來自 ABC 就業工作團中心的學生。XYZ 職業培訓公司表示，其認為 ABC就業工作團中心的所有學生都“在課堂上粗魯且吵鬧”。因為他們正在參加 ABC 就業工作團中心並成為其學生，XYZ 職業培訓就可能歧視他們。就業工作團是一個獲得聯邦財政援助的專案。

7：如果我因為以下原因受到不公平對待怎麼辦？

  • 我以前提交過歧視投訴；
  • 我與調查員談論了其他人的歧視投訴；
  • 在有關歧視的聽證會上作證；
  • 參與一項民權事務；

CRC 管理和執行的法律規定，因某人做以下任何事情而對其進行不利待遇或造成傷害均屬違法行為：

  • 提出歧視投訴
  • 反對反歧視法或平等機會法所禁止的行為
  • 提供資訊、作證或以其他方式參與以下清單中與非歧視或平等機會有關的任何類型的活動：調查、聽證會、合規審查或任何其他類型的活動（例如請求對宗教、殘疾或懷孕提供合理照顧）。

由於上述一個或多個原因而對某人實施不利或有害的對待被稱為報復。

8：CRC 管轄哪些地理區域？

CRC 對整個美國和美國領土擁有管轄權。CRC 的管轄範圍延伸至哥倫比亞特區、波多黎各聯邦、維爾京群島、美屬薩摩亞、關島、威克島、北馬里安納群島聯邦、密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島共和國和帛琉。 

提起歧視投訴

9：根據 CRC 執行的法律，誰可以提出歧視投訴？

如果您認為某個涵蓋實體的某個人對您個人或者您和屬於上述同一受保護群體的其他成員進行歧視或報復，您可以根據這些法律提出投訴。 
請注意：即使您自己不是歧視或報復的受害者，您也可以根據這些法律提出投訴，這一點很重要。如果您認為某個涵蓋實體的某個人基於上述某個理由歧視或報復某個群體（例如，歧視所有殘疾人或某一特定宗教的成員，或拒絕為某個群體的客戶提供服務以報復他們參與聯邦調查或合規審查），您也有權提出投訴，即使您不是該群體的成員。 
如果您有殘疾並且需要幫助提出投訴，請聯繫 CRC 請求合理照顧。我們的聯繫資訊列於此頁面。 
任何提出投訴的人都是投訴人，無論他們是否是歧視的受害者。

10：我可以讓別人代表我提出投訴嗎？ 

是的，您可以讓其他人代表您提出投訴。該人可以是律師、工會代表或者您選擇的任何人。此人將成為您的代表。您仍將被視為投訴人。

11：提出投訴有截止日期嗎？

是的。您必須在歧視發生之日起 180 天內提出投訴。如果歧視仍在繼續，您必須在歧視最後發生之日起 180 天內提出投訴。如果已超過 180 天，您必須證明未能在規定時間內提交申請有正當理由，例如，存在超出您控制範圍的情況導致您未能提交申請。CRC 主任將決定是否接受您的投訴。

12：我可以在哪裡投訴？ 
您可以向 CRC 或州或地方級別提出投訴。您認為對歧視負責的實體必須向您提供如何以及在何處向州或地方提出投訴的資訊。

13：我可以同時向 CRC 和州或地方級別提出同一項投訴嗎？ 
不可以。如果您同時向 CRC 和州或地方級別提出投訴，CRC 將給予州或地方級別 90 天的時間來處理投訴。90 天期限結束之前，CRC 不會對投訴採取行動。 

14：我可以使用哪些方法和格式來提出投訴？

  • 無論您是向 CRC 還是向州或地方級別提出投訴，您都必須以書面形式提出投訴。
  • 如果您向 CRC 提交文件，您可以使用 CRC 的投訴資訊表 (CIF)，通過郵寄或電子郵件發送。您可以在www.dol.gov/agencies/oasam/centers-offices/civil-rights-center/external/how-to-file-complaint#Complaint找到 CIF 和向 CRC 提交的聯繫資訊。CIF 提供多種語言版本。
  • 如果您所在州或當地有自己的投訴表格，則可以使用該表格。
  • 您還可以使用任何其他包含如下文問題 15 中所述的所需資訊的文件。

15：歧視投訴必須包含哪些資訊？

無論是向 CRC 還是在州或地方級別提出，投訴都必須包含以下資訊：

  • 您的姓名；以及
  • 您的簽名，或您的授權代表的簽名；以及
  • 您的地址或我們聯繫您的其他方式；以及
  • 您認為應對歧視負責的涵蓋實體和/或個人的姓名；以及
  • 描述發生的事情、您（或其他人）如何受到傷害，以及您認為發生的事情是如何或為何由歧視造成的。該描述必須包含足夠的資訊，以便 CRC 或州或地方機構決定：
  • 他們是否有權力或管轄權處理投訴；以及
  • 投訴是否及時提出；以及
  • 如果您所描述的情況屬實，是否會違反 CRC 執行的任何法律。

在州或地方一級提起的投訴

16：州或地方機構必須在規定時間範圍內處理我的投訴嗎？

是的。州和地方級機構必須在投訴提交之日起 90 天內以書面形式發出最終行動通知，對投訴中的每個問題作出回應。

17：如果我在州或地方層面提出投訴，但對投訴的處理方式不滿意，我可以向 CRC 尋求幫助嗎？ 

是的。您有權在收到州或地方級機構的最終行動通知後 30 天內向 CRC 提出新的投訴。 

18：如果州或地方級機構在我提出投訴之日起 90 天內未發出書面的最終行動通知，該怎麼辦？ 

A: 您可以在 90 天期限屆滿後 30 天內向 CRC 提出投訴 - 換句話說，在您應收到州或地方決定之日起 30 天內。 

19：CRC 會審查州或地方機構處理我投訴的方式嗎？ 

不，您向 CRC 提交的申請並不是上訴。CRC 將對您的歧視指控進行新的獨立審查。 

20：我的投訴已在州/地方級別進行調解，並且我簽署了調解協議來解決投訴。如今對方卻違反了那項協議。我可以來 CRC 尋求幫助嗎？ 

是的。如果您在確定另一方違反調解或和解協議之日起 30 天內向 CRC 提出投訴，CRC 主任將審查該協定並考察協定條款是否得以貫徹。CRC 主任可採取措施要求完成協議條款。如果主任認定該協議被違反，您有權向 CRC 提出新的投訴。

21：向 CRC 提交申請的時限可以延長嗎？

是的，但前提是你能證明未能在規定的時間內提交文件有正當理由。例如，如果您可以證明最終行動通知書沒有告知您在 30 天內向 CRC 提交文件的權利，這應當是一個正當理由。

向 CRC 提交的投訴

22： 我應該在哪裡以及如何向 CRC 提出歧視投訴？

您的投訴必須以書面形式進行。您可以使用 CRC 的 CIF（請參閱www.dol.gov/agencies/oasam/centers-offices/civil-rights-center/external/how-to-file-complaint#Complaint ）或包含所需資訊的文件（請參閱上面問題 15 的答案）。

  • 如需通過郵寄方式發送投訴，請寄至：

Director, Civil Rights Center
U.S. Department of Labor
200 Constitution Ave NW
Room N-4123
Washington, DC 20210
ATTENTION: Office of External Enforcement

  • 要傳真您的投訴，請將其發送至 202-693-6505，ATTENTION: Office of External Enforcement。
  • 要通過電子郵件發送您的投訴，請將其發送至CRCExternalComplaints@dol.gov 。

有關向 CRC 提起歧視投訴的更多資訊，請參閱： www.dol.gov/agencies/oasam/centers-offices/civil-rights-center/external/how-to-file-complaint#Complaint 。 

23：CRC 是否接受所有投訴並進行調查或解決？ 

不。CRC 主任將決定 CRC 是否接受投訴。例如，在下列情況下，投訴可能不被受理：

  • 未及時提交；或
  • CRC 對該投訴沒有管轄權；或者
  • CRC 此前曾考慮過此事。

24：我可以匿名向 CRC 提出投訴嗎？ 

不可以。CRC 不接受匿名提出的投訴。 

25：我提出投訴後，CRC 會給我什麼答覆？

如果您沒有使用投訴資訊表 (CIF) 來提交投訴，我們將向您發送一份 CIF，請您填寫、簽名並返回給 CRC。CIF 包中包含一份題為“我們如何使用個人資訊”的通知，以及一份同意這些資訊使用方式的表格（稱為同意書），必須單獨簽署。 

26：我擔心我的隱私和保密。CRC 會向其他人透露我的個人資訊嗎？ 

CRC 受《隱私法》約束，該法保護個人免受聯邦政府濫用個人資訊。然而，為了進行調查，我們通常需要向 CRC 以外參與調查或解決的個人披露您的身份和一些個人資訊。 

27：如果我不簽署同意書同意使用我的個人資訊，會發生什麼？ 

如果您不簽署同意書，調查可能會受到阻礙或停止。 

28：CRC 收到我的 CIF 和同意書後會發生什麼？ 

根據 CIF 上的資訊，我們要麼拒絕您的投訴，要麼要求您發送更多資訊，要麼接受您的投訴進行調查；或者，在某些情況下，視情況將您的投訴轉交給另一個聯邦機構。 

29：我如何才能知道 CRC 是否接受或拒絕了我的投訴？ 

如果發生以下情況，CRC 將以書面形式通知您：

  • 你的投訴被駁回。如果發生這種情況，我們會告知您駁回的原因。
  • 您的投訴將被轉交給另一個聯邦機構。
  • 您的投訴已受理並正在調查中。在這種情況下，我們還將通知您所投訴的涵蓋實體/接受者。

30：我被解雇了。我認為我的雇主歧視我。為什麼 CRC 不接受我的投訴？ 

CRC 無法調查針對大多數私營雇主提起的就業歧視投訴。CRC將把這些投訴轉交給美國平等就業機會委員會（EEOC）。EEOC 是一個獨立的聯邦機構，有權執行涵蓋大多數私營雇主的民權法，包括 1964 年《民權法案》（修訂案）第七章。 

31：CRC 接受投訴後會如何處理？ 

一旦 CRC 接受投訴，就會將其分配給一名調查員。調查員從投訴人、涵蓋實體/接受者（調查期間稱為被告）和證人處收集證據。這一過程通常通過電話或訪談、書面詢問（正式問題）以及索取包括政策在內的文件的方式進行。這一過程有時被稱為事實調查。然後，調查員根據 CRC 執行的法律分析收集到的證據，以確定被告是否違反了法律。調查員和 CRC 是中立的，這意味著他們不代表投訴人或涵蓋實體/接受者。調查人員進行調查並審查證據，不偏袒任何一方。他們的工作是確定證據是否違反法律。 

32：CRC 在調查和分析投訴時是否會偏向投訴人或被投訴人？ 

不是。CRC 是中立方。其職責是裁定是否違反法律。 

33：年齡歧視案件有沒有特殊程式？ 

是的。如果有人指控某個獲得聯邦財政援助的計畫或活動對其參與者或受益人進行年齡歧視，法律要求 CRC 將投訴轉交給聯邦調解與和解服務處 (FMCS) 以嘗試進行調解。如果 60 天后投訴仍無法得到調解，則投訴將被退回 CRC，按照上述方法進行調查。 

34：如果CRC認定被告違反了法律，會發生什麼情況？ 

在這些案件中，CRC 會發佈書面的初步裁定，概述事實認定、裁定的理由以及被告必須採取的糾正違規行為的步驟。被告可以審查事實認定結果並提供可以改變裁定的證據，和/或同意自願糾正違規行為。如果被告既不提供補充證據也不同意糾正違規行為，CRC 將發佈書面最終裁定。 

35：如果CRC認定被告沒有違反法律，會發生什麼情況？ 

在這些案件中，CRC 會發佈書面的最終裁定，概述事實認定並解釋裁定未發生違規行為的原因。 

36：對於違反法律的行為，CRC 會要求採取什麼補救措施？ 

案件的適當補救措施取決於事實。可能的補救措施包括：

  • 使任何遭受歧視的受害者恢復原狀：換句話說，讓受害者處於他們未遭受歧視時應處於的狀態。根據具體情況，這可能意味著以下事情：
  • 向他們提供被拒絕的援助、福利、服務或培訓；
  • 雇用、複職或提拔他們；
  • 償還工資或其他經濟救濟；
  • 要求被告採取以下行動：
  • 改變其政策、做法或程式；
  • 進行外展或招聘；或
  • 培訓或再培訓其員工；或
  • 採取 CRC 主任認為必要的任何其他措施。

37：如果 CRC 無法幫助我，會發生什麼情況？

除非您要求我們採取另行行動，CRC 可以將您的案件轉交給適當的聯邦或州機構。

38：還有哪些聯邦辦公室可以保護我的公民權利？ 

除了 CRC 和 EEOC（見問題 29 的答案）之外，其他幾個聯邦部門和機構也設有辦公室，其使命是保護您的公民權利。 

有關這些機構的更多資訊，請參閱：
美國司法部民權司
美國民權委員會
美國教育部民權辦公室
美國衛生與公眾服務部民權辦公室
美國農業部民權辦公室
美國住房和城市發展部，公平住房民權

其他有用的網站
美國殘疾人法案 (ADA) 主頁
美國勞工部殘疾人就業政策辦公室

CRC/USDOL 不對本頁面提供的有關其他機構的資訊的準確性、可訪問性或可用性負責。如需詳細資訊和協助，請訪問特定機構的網站或直接聯繫他們。